Согласно ст. 4 Закона Украины от 12.05.1991г. № 1023-XII «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на необходимую, доступную, достоверную и своевременную информацию о продукции, ее количестве, качестве, ассортименте, а также о ее производителе (исполнителе, продавце).
Прежде чем обратиться к Закону «О языках в Украинской ССР» необходимо определить, какая именно информация должна быть предоставлена потребителю. Условно ее можно разделить на:
- информацию о самом товаре (работе, услуге);
- информацию о порядке и условиях приобретения товара (выполнения работ, оказания услуг);
- информацию о продавце (исполнителе, изготовителе) товара (услуг, работ).
К информации о товаре (работе, услуге) относится:
1) наименование товара (работ, услуг), товарный знак на данный товар или услугу;
2) наименование нормативных документов, требованиям которых должен отвечать отечественный товар (работы, услуги);
3) данные об основных свойствах продукции, условия использования и предостережение относительно употребления их отдельными категориями потребителей, а также другая информация, которая распространяется на конкретный продукт;
4) сообщение о содержащихся вредных веществах, и предостережение относительно применение отдельной продукции;
5) пометку о наличии модифицированных компонентов;
6) данные о цене;
7) дата изготовления товара;
8) условия хранения товара;
9) гарантийные обязательства;
10) правила и условия эффективного и безопасного использования продукции;
11) срок годности (срок службы) товара (результатов работы), сообщение о необходимых действиях потребителя после их истечение, а также о возможных последствиях в случае невыполнения этих действий;
12) информация о сертификации, относительно продукции, которая подлежит обязательной сертификации;
13) информацию о возможных последствиях потребления (использования) продукции, относительно такой продукции, которая при определенных условиях может быть опасной для жизни, здоровье потребителя и его имущества, окружающего среды;
14) информация об использовании фонограмм и т.п. во время оказания услуг, связанных с концертной, гастрольно-концертною, конкурсной и фестивальной деятельностью.
Информация о порядке и условиях приобретения товара (выполнения работ, оказания услуг).
1) условия и правила приобретения продукции.
С согласия потребителя вся вышеперечисленная информация может предоставляться с помощью средств дистанционной связи.
В ином случае вышеперечисленная информация должна быть размещена в местах, реализации, и размещаться в сопроводительной документации, на этикетке, на маркировке или другим способом в доступной наглядной форме.
В соответствии со ст. 15 Закона информация о товаре не является рекламой и потребителю она должна предоставляться согласно законодательству о языках.
В ст. 36 Закона «О языках в Украинской ССР» установлено, что маркировка товаров, этикетки на товарах, инструкции относительно пользования товарами, произведенными в Украинской ССР, выполняются на украинском языке; названия в знаках для товаров и услуг указываются украинскими заявителями на украинском языке, если товары реализуются, а услуги предоставляются исключительно на территории Украины.
Возникает вопрос, как поступать с товаром, которые произведены за пределами Украины, на каком языке должны быть указаны товарные знаки товаров, которые реализуются не только на территории Украины?
Как это не парадоксально, но ответ на данный вопрос законодатель предлагает искать не в «законодательстве о языках», как то указано в Законе «О защите прав потребителей», а в собственных подзаконных актах.
Исключение, пожалуй, составляет Приказ от 11.03.2004 N 98 «Об утверждении Правил розничной торговли непродовольственными товарами». Пункт 1.16 Правил в ранее действующей редакции предусматривал, что, осуществляя продажи непродовольственных товаров отечественного и иностранного производства, потребителю необходимо предоставить информацию о товарах на государственном языке.
Согласно ст. 10 Конституции Украины, государственным языком является украинский язык.
Вышеуказанная редакция Правил была изменена Приказом от 29.08.2005 N 259 «О внесении изменений в некоторые приказы», и согласно новой редакции п. 1.16 вышеуказанная информация должна «соответствовать законодательству о языках».
Логично было бы предположить, что подобные изменения должны коснуться всех подзаконных актов, регулирующих защиту прав потребителей. Однако этого не произошло.
Например, п. 13 Приказа от 11.07.2003 N 185 «Об утверждении Правил розничной торговли продовольственными товарами» гласит: «Не допускаются к продаже фасованные отечественные и импортные пищевые продукты без маркировки государственным языком Украины, …..»
Аналогично ситуация складывается с Приказом от 24.07.2002 N 218 «Об утверждении Правил розничной торговли табачными изделиями» (п. 13), с Приказом от 08.07.96 N 369 «Об утверждении Правил работы мелкорозничной торговой сети» (п.36) и с Приказом 23.12.2003 N 1649 «Об утверждении Временных правил обращения в Украине бытовых пиротехнических изделий» (п. 7.6.).
Рассмотрим информацию о продавце (исполнителе, изготовителе) товара (работ, услуг). Данная информация также не является рекламой. К ней относится:
1) наименование и местонахождение производителя (исполнителя, продавца) и предприятия, которое осуществляет его функции, относительно принятия претензий от потребителя, а также проводит ремонт и техническое обслуживание (п. 1 ст. 15 Закона «О защите прав потребителей»).
В соответствии с п.2 ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» данная информация размещается в местах, где она реализуется, в сопроводительной документации, на этикетке, на маркировке или другим способом (в доступной наглядной форме) или с согласия потребителя может предоставляться с помощью средств дистанционной связи.
Согласно ст. 37 Закона «О языках в Украинской ССР» названия предприятий, учреждений и организаций должны указываться на украинском языке, с правой стороны (или внизу) эти названия могут размещаться в переводе на другой язык.
2) режим работы предприятия продавца (исполнителя) (ст. 17 Закона «О защите прав потребителей»).
Представляется, что информация о режиме работы предприятия должна соответствовать ст. 35. Закона «О языках в Украинской ССР», согласно которой тексты официальных объявлений, сообщений, выполняются на украинском языке. Однако рядом с текстом, изложенным на украинском языке, может быть размещен перевод на другом языке.
Соколова Екатерина
07.11.2006г.
